濟南市市政工程質量監(jiān)督站文件

濟市政質監(jiān)字〔2015〕12號

關于開展危險性較大的分部分項工程

落實施工方案專項行動的通知

各相關單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（建安辦函〔2015〕9號）的部署和要求，為有效防范和遏制市政工程施工事故發(fā)生，決定自6月中旬起到年底，在全市范圍內(nèi)集中開展危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標

通過深入開展專項行動，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實市政工程施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，確?！拔４蠊こ獭卑凑找?guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范市政工程起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進全市市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、整治重點

突出整治以下5類“危大工程”：

（一）基坑支護；

（二）土方（隧道、管溝）開挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內(nèi)容

（一）安全專項施工方案編制及論證情況。“危大工程”安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全，方案計算準確有效，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。

（二）安全專項施工方案實施情況。施工單位在“危大工程”實施前是否按照規(guī)定進行技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收；項目負責人是否在“危大工程”實施過程中落實帶班作業(yè)制度。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；工程起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗等。

（四）建設、監(jiān)理單位履責情況。工程項目建設單位是否按規(guī)定在安全報監(jiān)時提供“危大工程”清單；監(jiān)理單位是否將“危大工程”列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；是否按規(guī)定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加“危大工程”的技術交底和驗收等。

四、工作安排

（一）部署啟動階段：2015年6月底之前。各建設項目部要結合工程施工安全的實際情況，認真分析安全施工現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項行動工作方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2015年7月至8月。各工程建設項目部要指導、督促施工、監(jiān)理等單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59)中有關要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，自查的有關情況由工程建設項目部形成書面材料，并填寫有關表格報濟南市市政工程質量監(jiān)督站存檔備查。

（三）檢查督導階段：2015年9月至11月。市政質監(jiān)站在相關單位及項目部自查自糾的基礎上對我市在建市政工程進行重點抽查。

（四）總結分析階段：2015年12月。市政質監(jiān)站會同相關單位對本次專項行動開展情況進行全面總結分析，根據(jù)檢查的有關情況，研究提出深入開展專項行動的意見和建議，形成專項行動工作總結報告。

五、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各相關單位要充分認識開展專項行動的重要意義，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，成立專項行動領導小組，制定切實可行的工作方案，明確專項行動工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

（二）加強檢查，狠抓落實。各相關單位要制定詳細的檢查計劃，原則按每月檢查一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強對所屬在建市政工程的監(jiān)督檢查。

（三）加強執(zhí)法，嚴厲查處。各相關單位對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現(xiàn)場未編制“危大工程”安全專項施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要停工整改；對隱患治理及整改不力，導致安全事故的責任企業(yè)，按有關規(guī)定進行處罰，并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進。各相關單位要認真統(tǒng)籌安排在建市政工程安全生產(chǎn)各項工作，把專項行動與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化考評等各項工作有機結合起來，相互促進、共同有序推進。

（五）加強宣傳，積極引導。各工程建設項目部要對本次行動實施情況進行定期分析、總結、評估。要認真總結好的經(jīng)驗和做法，加以推廣。對工作開展不力、流于形式的單位或部門，要通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體扎實開展工作，取得實效。

                  濟南市市政工程質量監(jiān)督站

                                                           2015年6月10日

附：表1

工程質量檢查評分表

                      檢查日期：

注：每項檢查內(nèi)容最多扣分為該項分值

附：表2

穩(wěn)定土和瀝青拌合站檢查評分表

                             檢查日期：

注：每項檢查內(nèi)容最多扣分為該項分值